王炯:发挥协同优势 积极参与中国PPP实践

西甲巴萨赫塔菲 www.7skq.com 发布日期:2016/8/16 9:41:00 编辑:

 

 

【中信集团总经理 王炯】


尊敬的史耀斌副部长、牛锡明董事长,女士们、先生们上午好:

 

很高兴受到邀请参加财政部举办的第二届中国PPP融资论坛,并代表中信集团与在座的各位交流中信集团开展PPP业务的一些工作思路和做法。

 

我交流的主题是:发挥协同优势,积极参与中国PPP实践。

 

一、中信集团的基本情况

 

首先,请允许我介绍一下中信集团的基本情况。

 

中信集团是1979年在邓小平先生的倡导和支持下、由荣毅仁先生创办的。成立30多年来,中信集团充分发挥了经济改革试点和对外开放窗口的重要作用,在诸多领域进行了卓有成效的探索与创新,在国内外树立了良好信誉与形象,取得了显著的经营业绩。

 

中信集团目前已发展成为一家金融与实业并举的大型综合性跨国企业集团。其中,金融涉及银行、证券、信托、保险、基金、资产管理等行业和领域;实业涉及房地产、工程承包、资源能源、基础设施、环境?;?、机械制造、信息产业等行业和领域,具有较强的综合优势和良好发展势头。截止2015年底,中信集团合并总资产达57,431亿元,连续八年入选美国《财富》杂志“世界500强”企业排行榜,2016年排名第156位。

 

2014年8月,中信集团经国务院批准,实现在香港整体上市,开创了国内央企混合所有制改革的先例。

 

中信集团是伴随着改革开放成长和发展起来的,适应市场竞争和业务多元化是历史的选择,也是我们的优势。因此,我们今后的发展思路是在有限多元化的前提下,把中信集团打造成战略引领发展、创新驱动发展、价值提升发展的国际一流综合性企业集团。


二、中信集团的PPP之路

 

下面,我将具体介绍下中信集团在PPP方面的发展之路。

 

中信集团是中国最早采用PPP模式推动城镇化建设及服务国家“一带一路”等重要战略的企业集团,参与了上海三桥两隧、宁波大榭岛、2008奥运鸟巢主体育场、中国西部国际博览城、阿尔及利亚东西高速、安哥拉KK新城等一系列具有国内国际影响力的PPP项目。

 

2014年国务院、财政部及有关部委相继出台了一系列关于PPP模式的政策。中信集团对此给予了高度重视和积极响应,并从投融资和项目建设等方面进行了广泛参与。支撑国家投融资体制改革是央企的义不容辞的义务和责任,也是我们发展业务的良好机遇。PPP模式涉及领域多,涵盖范围广,项目的投资、建设、运营等需多家单位参与。从我们这些年参与的PPP实践来看,通过咨询、规划、设计、建设、投资、融资多方的协同和配合,才能取得最佳效果。我们以此模式参与了多个财政部PPP示范项目,社会效益和经济效益良好。

 

中信集团是一个多元化的企业,我们这些年积累的经验就是在集团内金融、实业各板块之间在充分交流的基础上开展业务协同,联合为客户提供一揽子的综合服务。中信集团已经形成了独特的协同文化,建立了相应的协同体制和机制。协同已经上升到中信集团的战略高度。

 

中信集团的协同战略包括三个层次:分别是“中信小联合体”、“中信PPP联合体”和“中信PPP协同圈”。最小层面的中信小联合体是由集团内部负责咨询、投资和融资的几家核心成员单位组成。第二层面的“中信PPP联合体”,是我们2014年底响应财政部的PPP推进政策,由16家成员单位组成的。这16家成员单位涉及了集团内咨询机构、设计院、工程承包、制造、环保、信息、商贸与服务、资源与能源类子公司的业务。业务范围涵盖了城市公共产品和公共服务;土地一级开发、重大基础设施和公建配套设施建设;环保水务及流域治理的投资运营;医疗养老健康产业;PPP相关金融创新业务领域等。第三个层面的协同跨出了中信集团的大门,与中央部委、地方政府以及长期与中信有着良好合作关系的企业伙伴共同组成的“中信PPP协同圈”。它所借助的平台有中信集团与财政部形成的新型部企合作关系、中信集团与30余家地方政府和央企的战略合作关系,以及中信集团参与的“中国政府和社会资本合作融资支持基金”等国家级平台。

 

近两年,中信联合体参与的多个项目入选财政部等国家部委PPP示范项目,这些项目可分为投资、融资和咨询设计三个大类。例如,贵阳南明河综合治理项目是财政部的首批PPP示范项目,而汕头滨海新城项目是国家新型城镇化和PPP模式战略的标杆项目。同时,作为一家大型综合性企业集团,中信集团忠实履践服务国家战略的历史使命。多年来,深耕国内国外两个市场。中信集团的海外PPP实践已经成为服务国家“一带一路”战略的重要举措,中信“联合舰队抱团出海”的协同模式受到了国家领导人的高度肯定。中信集团参与的安哥拉马兰热农业开发等PPP项目体现了联合国的以人为本及可持续发展的PPP理念。这个项目由中信建设联合国家开发银行和新疆生产建设兵团于2009年开始研究,目前是安哥拉最成功的PPP项目。

 

从过去到未来,从国内到国外,中信集团走过的PPP道路与国家的改革开放是极其契合的,中信的PPP实践体现了我们作为一家多元化、市场化、负责任的央企对于PPP模式的信心。

 

三、对中国PPP实践的思考与建议

 

中国在推广运用PPP模式方面已经初见成效,但在实践中也暴露了一些亟需解决的问题。因此,今天我也把对未来中国PPP实践的几点思考与建议提出来与大家分享,希望能在本次论坛中获得新的启发。

 

1、现在参与各界对于PPP的相关风险认知、识别和管控能力还比较弱,相应的机制还没有完全建立,在中国目前的环境下,政府应该给有品牌、有责任感、有担当的企业足够的空间去摸索和改进。

 

2、PPP项目对于社会资本方的要求很高,应该做到产融真正协同、资源高效整合。若金融企业缺乏对于产业的深入研究和真正的理解,风险溢价就会比较高。对于产融真正协同的合作体来说,参与各方信任基础坚实,才更有长久合作的可能。

 

3、PPP是个好工具,适应了中国社会主义的本质需求,应该坚定不移的走下去。不要怕PPP项目推进慢,PPP项目前期要充分做好论证、咨询和评估,精品项目都是历经多轮谈出来的。中信汕头滨海新城项目前后谈判谈了五年。只有各方真正凝聚共识,PPP才能长久。

 

最后祝本次论坛取得圆满成功,助推中国PPP生态圈更加健康的构建。谢谢大家!

 

 

 

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